华维科力煤质仪器提醒您，山东省加快推进“工业绿动力”计划和散煤治理工作会议
指出：要坚持典型引路，及时总结德州等地先进经验和有效做法，并在全省推广，确保散煤污染治理取得实效。
“我们重在建立质量标准体系、政策法规体系、协同推进体系、联合执法体系、工作保障体系，构建政府负责、部门联动、企业落实、社会参与的散煤清洁化治理长效机制。”8月21日，德州市商务局局长周同恩接受记者采访时，将全市散煤清洁化治理工作经验进行了概括总结。
顶层设计，散煤治理成重中之重
不搞试点，一步到位，将德州市120万吨民用煤全部替换为清洁煤，市财政安排1.45亿元专项资金补贴农村居民购煤。德州散煤治理力度之大在全省乃至全国少见。仅从全市推广量上来讲，相当于2016年河北省全省推广任务量的一半，与天津市全年推广任务量相当。
市委、市政府为何用如此大的力度治理散煤？因为散煤是造成大气污染的一个重要原因。“由于直烧散排，一吨散煤燃烧排放的污染物是一吨工业用煤排放的10倍，德州每年冬季取暖用散煤120万吨，危害之大，可想而知。所以，要想尽快改善空气质量必须控住散煤，市政府提出不搞试点、一步到位的工作原则，用一年时间在全市13个县市区把劣质散煤全部清出市场，改用清洁煤。 ”市委副书记、市长陈飞多次在环保专题会议上强调。
德州市专门成立了由副市长杨玖庆任总指挥的散煤清洁化治理工作指挥部，市政府与各县（市区）政府（管委会）负责人签署责任状，属地管理推进散煤清洁化治理工作。
据省环保厅公布的数据显示，今年上半年，德州市“蓝天白云、繁星闪烁”天数为88天，同比增加20.5%。德州市获得省大气环境质量生态补偿资金722万元，全省排第3位。
协同推进，打一场散煤治理人民战争
散煤治理量大面广，特别是与广大群众的生活密切相关，必须着眼长远，建立长效机制。“在全市构建市县乡村网格化推进机制，以机构谋事，靠机制推事。市散煤清洁化治理指挥部统筹谋划，协调督导，定期召开联席会议，建立全市散煤治理工作微信群，实时交流推动，定期更新工作简报；各成员单位明确责任，细化任务，联合执法，净化市场；县市区建立相应机构，将任务分配到镇街，实时调度排名，年终考核评比；各镇街积极发挥散煤治理工作主力军和主阵地作用，成立镇街清洁煤推广办公室，配备3至5人的专职人员，吸纳管区和村委力量参与，负责进村入户推广宣传，统计需求预收煤款，科学安排配送计划。 ”周同恩介绍说。
群众的认知程度决定着推广的进度。市、县两级媒体加强舆论宣传，各县市区利用村务公开栏、村广播站、标语、条幅、宣传车辆等进行宣传，有些村党支部书记还利用微信部署发动。全市先后组织千余次进村入户和到集市广场演示推广，提高广大群众对清洁煤的认知度。目前，平原县、运河经济开发区、德城区的入村试烧演示和宣传还在进行中。
重拳出击，管住市场流通
8月17日下午，记者在青银高速公路夏津出口看到，道路旁竖立着“禁止非达标煤炭运输车辆入境”的牌子，县交通局的执法人员正在对进入夏津的大货车进行检查，发现煤炭不合格的进行劝返，对合格的车辆发放通行证。“加快清洁煤推广与加强市场治理整顿，是一个问题的两个方面，缺一不可。 ”周同恩表示，“煤炭市场，清洁煤如果不能占领，就必然为劣质煤所占领。必须疏堵结合，以破促立。 ”
德州市实行商务、工商、公安、交通、城管、环保等部门联合执法，净化煤炭市场。先后取缔无证经营、超规范经营460户，形成了严厉整治劣质散煤的高压态势。对现有业户已购进的非清洁煤，不准再用于居民生活燃煤销售，予以封存并安装摄像头实施远程监控。积极联系工业用煤和电煤用户，帮助解决库存的销路问题。对原有业户和企业确定保留并转为镇街配送点的，按照规划和环保要求整改。全市设立煤炭交通运输检查站60个，今年已查处非法运输行为300多起。
严格标准，构建市场体系
为保证德州市广大群众用上放心安全的优质清洁煤，德州市制定了《德州市煤炭质量指标》，对民用型煤全硫含量、发热量等指标作出明确规定，各县市区通过公开招标、竞争性谈判等方式确定了清洁煤供应企业，从源头管控清洁煤流通主渠道。
全市共规划建设了煤炭物流园13个、乡镇配送中心188个，现已基本完成建设并运营。禹城、运河经济开发区、临邑、齐河、乐陵各建设年产20万吨的清洁煤生产企业1家。全市初步形成了物流园区、生产企业、配送中心相结合的清洁煤市场体系。
为加强煤质检测，全市建立了“企业自检并建档报备、县商务部门业务检查并报备、县工商（质监）部门常规性监管并报备、市各管理部门重点抽检和督导”的四级煤炭质量监控体系。为提高工作效率，除现有检测机构和设备以外，禹城、宁津、武城、平原等县市区自行购置了检测设备。
政府补贴，助力清洁煤推广
8月16日，禹城市房寺镇大尚村迎来了一辆清洁煤宣传车，工作人员架起了炉具，烧起了清洁煤。看到炉膛里稳定而明亮的火苗，围观的村民纷纷议论：“这种煤无烟、没味，还有政府补贴，用着划算。 ”当场就有很多村民交了订购款。
为降低农村居民购买清洁煤的成本，促进清洁煤推广，德州市安排专项补贴资金，农村居民每户补贴1吨，每吨补贴200元。各县市区也纷纷出台财政扶持政策，陵城区为乡镇配送中心建设补助5万元，武城县为样板配送中心建设企业补贴30%，德州经济技术开发区给予每个配送中心一次性扶持资金7万元。“预收煤款，就抓住了矛盾的主要方面。既保证了清洁煤占领市场，又让劣质煤望风而逃，无处存身。 ”周同恩说，“陵城区预收煤款已率先完成全年推广任务，正在按照计划有序地开展配送工作。禹城、乐陵、德州经济技术开发区、宁津、临邑、夏津、武城、庆云、齐河预收煤款进展顺利。 ”
因为补贴后清洁煤与同价格散煤相比性价比高、污染少，村民购买清洁煤热情不断高涨。往年9月、10月才开始订购过冬煤，而今年到目前为止，已预收50万吨煤款，储备到位和配送到户清洁煤15万吨。“确保2016年全面控制清洁煤源供应，完善营销、加工、配送市场体系，到2018年达到全市散煤燃烧减量30%、减排90%以上的总体目标，让人民群众尽享‘蓝天白云，繁星闪烁’。”周同恩对散煤清洁化治理工作充满信心。
